"Самолет" хочет застроить территорию гаражей ГСК "Парус" на Мосфильмовской?

Компания "Самолет", предположительно планирует построить жилой комплекс на Мосфильмовской улице владения 74-78 рядом с жилым комплексом "Золотые ключи 2". На месте гаражного кооператива ГСК "Парус", который находится там с 1974 года.

Информация о конкурсе была размещена  на портале Bicotender.

Ранее сообщалось, что Правительство Москвы приняло решение о комплексном развитии незастроенной территории в районе Раменки в ЗАО. Соответствующее постановление подписал Сергей Собянин.

Территория площадью 2,94 гектара расположена по адресу: Мосфильмовская улица, владение 74–78. Это недалеко от пересечения улиц Мосфильмовской, Минской и Ломоносовского проспекта. 

«Помимо жилья, возведем школу на 200 учеников и детский сад для 100 детей. Проведем работы по благоустройству территории и развитию улично-дорожной сети. Это даст городу больше 300 рабочих мест, а жителям — возможность трудоустроиться рядом с домом», — отметил Мэр Москвы в своем телеграм-канале.

Владельцам гаражей стали приходить уведомления из Управы района Раменки: 

Далее предлагалось написать заявление:

Местонахождение: г. Москва, ул. Мосфильмовская, влад. 74-78.
Площадь земельного участка (ЗУ): 29 361 кв. м.
Количество гаражных боксов – 735.

На сегодняшний день, территория, занимаемая ГСК «ПАРУС», состоит из 2-х земельных участков:
- ЗУ площадью 13 338 кв.м, кадастровый номер 77:07:0013001:1002 (далее - ЗУ No1);
- ЗУ площадью 16 023 кв. м, кадастровый номер 77:07:0013001:3205 (далее - ЗУ No2) (в настоящее время снят с кадастрового учета);

ЗУ предоставлен под размещение автостоянки на законных основаниях:

- Решение исполнительного комитета Гагаринского районного совета депутатов трудящихся No 26/34 от 10.07.1974 г.;
- Распоряжение Префекта ЗАО г. Москвы No 683-РП от 08.05.1996 г.;
- Договор аренды земель в г. Москве No М-07-500693 от 03.06.1996 г.;
- Распоряжение префекта ЗАО г. Москвы No 1599-РП от 19.07.2001 г.;
- Договор аренды No М-07504903 от 25.07.2001 г. земельного участка площадью 27 559 кв.м. (кадастровый No 770713001003 (77:07:0013001:3), условный No 70302959 (далее – ЗУ).

Указанный Договор аренды ЗУ расторгнут Департаментом земельных ресурсов города Москвы (далее – Департамент, ДЗР, ДГИ) в одностороннем порядке 16.08.2006 г. (исх. No 33-И-07-5378/06 от 16.05.2006г.) при отсутствии каких-либо претензий к ГСК за весь период аренды, а ЗУ снят с кадастрового учета и включен в состав земельного участка с кадастровым номером 77:07:0013001:1007.

Распоряжением No 716-ДЗР от 04.05.2010 ДЗР разделил указанный земельный участок и сформировал новый земельный участок  площадью 13 338 кв.м, кадастровый номер 77:07:0013001:1002 (ЗУ No1), а оставшаяся часть ЗУ, также занимаемая гаражными боксами ГСК, была присоединена к ООПТ «Долина реки Сетунь» (ЗУNo2).

Одновременно ДЗР и Префектура ЗАО г. Москвы начали активную работу по освобождению территории автостоянки от гаражных боксов.
Учитывая, что ГСК освободить занимаемый ЗУ в добровольном порядке отказался, ДЗР и Префектура ЗАО г. Москвы предъявили к ГСК соответствующие иски в Арбитражный суд г. Москвы.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.09.2010 г. по делу No А40-51031/10-1-308 исковые требования ДЗР удовлетворены. Однако Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2010г. данное решение Арбитражного суда г. Москвы отменено, в удовлетворении иска ДЗР к ГСК отказано. Постановлением ФАС Московского округа No КГ- А40/3266-11 от 22.04.2011 данное Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба ДЗР-без удовлетворения. Судебный акт вступил в законную силу.

Также, Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.10.2013 г. по делу NoА40-94718/10 Префектуре ЗАО г. Москвы в удовлетворении исковых требований об обязании ГСК демонтировать и вывезти 735 металлических гаражей боксового типа вместе с находящимся в них имуществом, с территории земельного участка, имеющего адресные ориентиры: г. Москва, ул. Мосфильмовская, вл.74-78, отказано. Решение вступило в законную силу. 18.07.2012 г. Постановлением Правительства Москвы No 338-ПП (далее – Постановление No 338) ГСК включен в Перечень территорий (земельных участков), на которых расположены
объекты гаражного назначения, исключаемых из границ особо охраняемых природных территорий, а также природных и озелененных территорий (п. 135 Приложения к Постановлению). В соответствии с п. 3 Постановления No 338 с ГСК в течение года должен быть заключен Договор аренды.

Во исполнение Постановления No 338 ГСК, начиная с 23.08.2012 г., неоднократно обращался в ДЗР (впоследствии ДГИ) с просьбой заключить Договор аренды на занимаемый земельный участок.
Однако ДГИ от исполнения Постановления No 338 в отношении ГСК уклонялся, работа ДГИ свелась к отпискам по надуманным основаниям, что вынудило ГСК обратиться в Арбитражный суд города Москвы, решением которого бездействие ДГИ признано незаконным (дело No А40-168251/2013 (далее – Решение АС)), АС обязал ДГИ выполнить ПостановлениеNo 338 в отношении ГСК в полном объеме. Законность Решения АС подтверждена Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда No 09АП-16395/2014-АК и Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.09.2014 года по
делу No А40-168251/2013.

ДГИ добровольно исполнил Решение АС частично - заключил с ГСК Договор аренды только на часть территории ГСК (ЗУ No1), оформить земельно-правовые отношения на ЗУ No 2 отказался, в связи с чем в отношении ДГИ было возбуждено исполнительное производство No 11536/14/77039-ИП от 20.08.2014. В связи с неисполнением Решения АС с ДГИ взыскан исполнительский сбор (Постановление ССП от 24.09.2014 г.).

ДГИ всячески затягивал исполнение Решения АС, безуспешно оспаривал действия судебного пристава-исполнителя. ДГИ заключил Договор аренды ЗУ No 2 принудительно в рамках исполнительного производства лишь спустя 6 лет после вступления Решения АС в законную силу.
ГСК обратился к ДГИ с просьбой объединить ЗУ No 1 и No 2, составляющие единый земельный участок, занимаемый ГСК, и заключить соответствующий Договор аренды, на что ДГИ ответил отказом.

В настоящее время арендуемый ГСК ЗУ No 2 в результате бездействия ДГИ (своевременно не оформил право собственности в Росреестре) снят с кадастрового учета и, вопреки Постановлению No 338, вновь включен в состав земельного участка скадастровым номером 77:07:0013001:1007, который входит в состав ООПТ «Долина реки Сетунь», то есть ДГИ своим
решением фактически дезавуировал исполнение действующего Постановления No 338.

ГСК, реализуя Постановление No 338, разработал концепцию строительства подземного гаражного комплекса на 2 000 машиномест, полностью поддержанную Управой, Префектурой и Москомархитектурой, заключил договора со всеми членами кооператива о предоставлении машиномест на безвозмездной основе, определил застройщика, утвердил эти решения на общем
собрании и обратился к Мэру Москвы Собянину С.С. с просьбой заключить договор аренды ЗУ без конкурса на период строительства и проектирования в соответствии с Постановлением Правительства Москвы No 338-ПП (исх. No 1/07-14 от 11.08.2022 г.).

Однако, ДГИ отказал ГСК «ПАРУС» в заключении данного договора аренды, мотивировав тем, что занимаемые ГСК земельные участки на основании Постановления Правительства Москвы от 27.04.2022 No 779-ПП были включены в зону комплексного развития территории (далее - КРТ No 1591) и такой договор аренды может быть заключен только после заключения договора о КРТ No 1591 с ГСК (исх. No ДГИ-ЭГР-46590/22-2 от 22.09.2022).

ГСК, имея все необходимые основания для участия в КРТ No 1591 как правообладатель, неоднократно обращался в Департамент с заявлением о согласии на участие в КРТ No 1591 и просьбой заключить договор аренды с правом строительства (исх. No 3/07-14 от 16.09.2022; исх. No 15 от 28.09.2023; исх. No 01 от 15.01.2024). На данные обращения Департамент заявил об отсутствии оснований для участия ГСК в КРТ No 1591, поскольку с ГСК не оформлен договор аренды, разрешающий строительство. При
этом, заключить такой договор с ГСК Департамент отказался (исх. No ДГИ-1-58720/22-1 от 17.10.2022; исх. No ДГИ-1-57349/23-1 от 03.11.2023; исх. No ДГИ-1-3126/24-1 от 19.02.2024).

То есть Департамент создал замкнутый круг с заведомо невыполнимыми условиями: договор аренды с правом строительства может быть оформлен только после заключения договора о КРТ, который в свою очередь не может быть заключен при отсутствии договора аренды с правом строительства.

Таким образом, ДГИ лишил возможности ГСК реализовать проект строительства гаражного комплекса, необходимого не только членам кооператива, но и жителям района Раменки.
Вместо этого, Правительством Москвы без учета мнения членов ГСК и жителей района Раменки принято решение о комплексном развитии незастроенной (несмотря на наличие 735 гаражных боксов ГСК) территории (далее – КРНТ), занимаемой автостоянкой ГСК (Постановление Правительства Москвы от 05.06.2024 No 1261-ПП (далее – Постановление No 1261)).

Реализация Решения о КРНТ без конкурентных процедур поручена юридическому лицу, определенному городом Москвой, - ООО "Специализированный застройщик "РМ-1" (ИНН 7751312542), созданному за месяц до принятия Решения о КРНТ.
Решением о КРНТ планируется строительство 3-х высотных жилых здания бизнес-класса высотностью до 100 м с подземным гаражом для 50% жильцов, школы (200 мест), детского сада (100 мест) с предоставлением 300 рабочих мест.

Автостоянка ГСК в Решении о КРНТ не упоминается, хотя очевидно, что она подлежит сносу. Считаем, что последующий снос автостоянки ГСК и ввод в эксплуатацию нового жилья без соответствующих мест парковки и хранения автомобилей в необходимом количестве повлечет значительное ухудшение и без того сложной транспортной ситуации в районе,
связанной с острой нехваткой парковочных мест, что может привести к росту социальной напряженности.

Учитывая это, ГСК обратился к Мэру Москвы с просьбой провести совещание по данной проблеме с участием представителей Правительства Москвы, Префектуры ЗАО, Управы района Раменки, ООО "Специализированный застройщик "РМ-1" (ИНН 7751312542) и ГСК.
Однако данная просьба была проигнорирована. Считаем указанные действия Правительства Москвы контрпродуктивными, поскольку на этом этапе реализации КРНТ еще возможно внести коррективы, исключающие или минимизирующие негативные последствия решения о КРНТ в существующем виде. На просьбу о предоставлении членам ГСК компенсационных машиномест в возводимом подземном паркинге получен ответ, что в соответствии с Постановлением Правительства Москвы No 63-ПП членам ГСК полагается денежная компенсация, размер которой не позволяет приобрести машиноместо как в возводимом гараже, так и в каких-либо других объектах гаражного назначения в районе.

Вопрос о размещении транспортных средств после сноса автостоянки ГСК также остался без ответа.
Таким образом, начиная с 2006 года, ДГИ проводит политику, направленную на ликвидацию нашей автостоянки. У наших ветеранов возникает закономерный вопрос – советское государство предоставило земельный участок, а российское отбирает, не предоставляя равноценную компенсацию.

Полагаем, что вышеуказанные действия ДГИ грубо нарушают права и законные интересы ГСК и его членов. Неоднократные обращения ГСК в органы власти (Президенту РФ, Правительство РФ, депутатам ГД РФ, Мэру Москвы, органы прокуратуры) положительного результата не имели – все жалобы ГСК перенаправляются в ДГИ, который дает стереотипные ответы об отсутствии каких-либо нарушений действующего законодательства РФ в отношении ГСК.

Материал дополняется.

Вся информация изложенная в данной публикации является предположением, версией авторов, основанной на полученных данных и свидетельских показаниях.